索引号: 000014348/2018-24836

发布机构: 科技和工信局

名称: 峰峰矿区科技和工业信息化局关于印发《科工局进一步深化安全生产大排查大整治攻坚...

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主题分类: 其他

发布日期: 2018年12月16日

峰峰矿区科技和工业信息化局关于印发《科工局进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》的通知

局属各企业、607厂、松源民爆公司、金隅太行、天泽重型机械有限公司、长风玻璃纤维厂:

根据省、市安排部署,按照区委、区政府、区安委办要求,现将《科工局进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

      峰峰矿区科技和工业信息化局

                             2018年12月16

峰峰矿区科技和工业信息化局

进一步深化安全生产大排查大整治

攻坚行动方案

 

为认真贯彻落实1129日省市安全生产电视电话会议、122日全区警示教育会议精神,深刻汲取中化盛华“11·28”爆燃事故教训,举一反三,全面排查整治事故隐患,坚决遏制各类生产安全事故,制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识,进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,集中精力、人力、物力在全局范围内持续开展地毯式、拉网式安全生产大排查大整治,横向到边、纵向到底,不漏一企,覆盖所有企业,对重大事故隐患“零容忍”,对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”,严肃追责问责,对全局各企业事故隐患进行“大抄底”,确保事故隐患动态“清零”,坚决遏制生产安全事故发生。

二、时间安排

即日起至2019630日。

三、排查整治重点

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,对全局所有企业、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式安全生产大排查大整治。重点开展6个方面排查整治。

(一)冶金等工贸行业排查整治

1、按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》,开展风险因素辨识管控和事故隐患排查治理工作情况;

2、煤气生产、储存、输送、使用、检修环节安全,别是煤气柜、加压混合站、煤气管道及其附属设施、加热炉、烘烤器等安全情况;

3、高温熔融金属治炼、盛装、吊运、浇注环节安全,特别是炉窑本体、水冷元件、起重机、铁水包、钢水包、渣罐以及紧急排放和应急储存设施等安全情况;

4、涉氨制冷企业制冷系统、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况;

5、有限空间作业台账建立,安全警示标志设置,作业审批制度落实等情况;

6、动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况;

7、涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况。

(二)交通运输安全排查整治

1.厂区外道路危险化学品(危险货物)运输车辆经常聚集或拥堵路段区域、与普通车辆混杂聚集、有易燃易爆风险等路段区域安全隐患排查,落实事故防范情况;

2.严查运输车辆超速、超限和超载,货车非法改装、运营情况;

3.酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况;

(三)消防安全隐患排查整治

1.完成大型商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治情况;

2.消防安全重点单位、人员密集场所、城市大型综合体整治违规采用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况;

3.整治““三合一”“多合一”场所、老旧企业违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。

(四)人员密集场所和旅游景点安全排查整治

1.大型城市综合体、商贸流通和商贸服务业、医院、养老院等人员密集场所巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度落实情况;

2.商贸流通和商贸服务企业、占道经营场所防火、防人员踩踏、燃气液化气使用安全和交通安全情况。

民用爆炸物品,也要根据本次大排查大整治总体要求,制定专项方案,全面排查整治各类安全隐患。大排查大整治期间,要将各类企业复工复产作为重点工作内容,严格复工复产标准和工作流程,严格组织验收,不合格的一律不得复产。对采暖季实施错峰生产和停限产的危化企业,要严格规范操作,严防泄漏、爆燃等事故发生。

四、时间步骤安排

(一)动员部署阶段(20181215日前)

1.针对前期大排查大整治工作开展情况进行自查,强化问题导向,进一步细化措施,严明责任,制定本次大排查大整治行动方案,并进行动员部署。

2.局制定本行业领域排查整治行动方案,明确工作目标、内容和标准,确定重点行业和重点企业名单。

3.制定执法检查计划,确定执法检查重点企业名单。

4.对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理,列出清单,挂牌督办。

(二)集中排查整治阶段(20181216日至2019620日)

1.所有生产经营单位进行自查,做到“六查六看”:即查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对大排查大整治“一个台账、三个清单”进行完善,隐患全部上账,责任落实到人

2.对大排查大整治发现的重大隐患实施挂牌督办,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

3.进行督导检查、执法检查,严厉查处各类非法违法行为。

4.企业对政府部门挂牌督办的重大隐患,按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。

5.开展安全生产大督查大执法,对工作不力的实施责任追究,对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。

(三)“回头看”和总结阶段(2019621日至630日)

1.对大排查大整治行动进行“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。

2.认真总结成绩和不足,着手完善各项规章制度,固化工作成果,建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

五、有关要求

(一)切实提高政治站位。当前全省正处于历史性窗口期和战略性机遇期,面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大历史机遇,任何安全事故都会影响全省经济发展和社会和谐稳定大局。各企业务必要站在树牢“四个意识”、落实“两个维护”的高度,站在践行以人民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性,进一步强化红线意识和底线思维,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,狠抓各项安全生产措施落实。

(二)切实加强组织领导。各企业要成立安全生产工作领导小组,加强对本行业深化安全生产大排查大整治攻坚行动的组织领导和推动落实,将大排查大整治作为大督查工作的重点内容,持续督查督办。各企业主要负责同志担任本企业深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组组长,亲自研究部署、组织推动,带队开展暗查暗访,组织督导和执法检查,层层传导压力,压实排查整治责任,确保收到实效。

(三)全面落实部门监管责任。科工局作为相关行业领域主管部门,要认真制定排查整治工作方案,按照监管责任清单内容,逐条逐项明确排查整治重点内容和工作措施。要根据监管职责,按照“横向到边、纵向到底,不漏一企,覆盖所有企业”的总要求,逐级建立涵盖本领域所有生产经营单位的大排查大整治工作“一个台账、四个清单”。局将召开部署动员会,下达“告知卡”,将主要任务、工作措施和完成标准及不作为的法律后果,传达至每个企业的主要负责人。大排查大整治期间,各局领导带队开展暗查暗访不少于3次,重点查处企业工作部署不及时、“一个台账、三个清单”不完善、隐患排查有遗漏、隐患整改不到位等行为。

(四)严格落实生产经营单位主体责任。所有生产经营单位,要按照“六查六看”要求,对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善大排查大整治攻坚行动工作台账,逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限;建立生产经营单位风险管控清单,逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容;建立生产经营单位隐患治理清单,将发现的各类隐患全部登记入册,逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容,其中重大隐患上报主管部门;建立生产经营单位内部追责问责清单,严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位部门和人员,以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为的责任追究。

(五)严格落实领导包联责任。严格按展“三个必须”“党政同责、一岗双责、失职追责”和属地监管原则,层层压实包联责任。要完善安全生产分级包联制度,深入包联企业一线督导检查,特别是对重点高危企业存在的风险隐患,要制定专项整改方案,严格时间节点,确保按时完成。

(六)加大安全生产执法力度。局机关要将安全生产风险等级较高、近3年发生过人员死亡事故、存在重大生产安全事故隐患、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象等企业,全部列为执法检查的重点企业,增加执法检查频次。重点查处一批不符合安全生产基本条件的企业、表面停产实际生产的违法企业、长期非法生产的企业、抗拒执法的企业。要严格落实“四个一律”要求,对有关非法生产经营建设和经整改仍未达到要求的,一律予以关闭取缔;对有关单位和责任人,一律予以上限处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位及人员,一律依法严格追究法律责任。同时,按规定将有关执法信息及时予以公开,并将典型案例通过新闻媒体进行曝光。要加大警示约谈、上限处罚、公开曝光力度,该上限处罚的绝不姑息迁就,该停产整顿的绝不手下留情,该移送司法机关处理的绝不心慈手软。执法人员因执法检查不严格、不认真,或对检查发现的隐患和问题未依法采取相应执法措施、降低执法标准,导致发生生产安全事故的,要追究相关单位和责任人的责任。在检查中发现生产经营单位存在安全生产非法违法行为的,要及时将有关情况移交有相应安全监管职责部门依法进行处理。

(七)强化安全生产责任追究。各级各部门要自上而下压实工作责任,对排查的风险隐患逐级签字背书。要先期开展自查自纠,自己解决的算工作成绩,被督查组发现、被群众举报、被媒体披露的,一经查实,依法依规依纪严肃追责问责。对安全生产大排查大整治攻坚行动工作不力,不认真履行职责的企业责任人,责令作出书面检查,进行约谈、通报批评,取消当年评优评先资格;情节严重的,对有关责任人责令停职检查、引咎辞职、责令辞职或者按程序予以免职。对在监督检查中发现重大隐患,不依法及时处理的,按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定,给予责任人降级或撒职处分。大排查大整治期间发生责任事故的,对相关负责人进行责任追究;其间,对发生亡人事故的企业,一律依法依规顶格处理,加大刑事责任追究力度。

(八)认真做好信息和统计报送工作。区安委办将对各行业监管部门隐患排查、问题整改以及安全措施落实等工作实施周报告、月通报。区安委办每月进行一次通报,形成长效机制,鞭策落后、鼓励先进。各企业要定期向局企管科报送工作信息,及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题,每月至少报送3条工作信息,1个典型案例。

各企业开展活动的经验做法及时报及企管科,2019624日前报送工作总结。

联系人:池海江

联系电话:5182276

 

 

附件:峰峰矿区科工局深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组成员名单

 

                   

 

 

 

 

 

附件:

 

峰峰矿区科工局深化安全生产

大排查大整治攻坚行动领导小组

 

 

      长:郭      局长

    长:殷少华    副局长

袁桂忠    副局长

      副局长

张利忠    副主任科员

马广西    运管办主任

      员:池海江    企管科

            许成兆    运管办

            曹文辉    科技推广科

                  经济运行科

            武敬波    办公室

领导小组办公室设在企管科,负责活动的组织、开展、检查。