索引号: 000014348/2018-25701

发布机构: 商务局

名称: 峰峰矿区人民政府办公室关于印发峰峰矿区推进新时代外贸高质量发展

文号: 峰政办字〔2018〕161

主题分类: 对外贸易

发布日期: 2018年12月24日

峰峰矿区人民政府办公室关于印发峰峰矿区推进新时代外贸高质量发展

峰政办字〔2018161

 

峰峰矿区人民政府办公室 

关于印发峰峰矿区推进新时代外贸高质量发展 

实施方案的通知 

 

 各乡镇人民政府,滏阳东路街道办事处,经济开发区管委会,区直有关单位:

《峰峰矿区推进新时代外贸高质量发展实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

 

 

峰峰矿区人民政府办公室 

                                            20181224   

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

峰峰矿区推进新时代外贸高质量发展

实施方案

 

为培育扩大进出口主体,增强外贸发展新动能和创新能力,实现外贸高质量发展,根据《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市推进新时代外贸高质量发展实施方案的通知》(邯政办字〔2018107号)精神,现就推进全区新时代外贸高质量发展制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大和省委、市委工作部署,围绕全区“1231”发展战略,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,聚焦聚力外贸高质量发展,加快培育外贸发展新动能,积极培育贸易新业态新模式,不断扩大贸易规模,逐步形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势,推进贸易强区建设。

二、发展目标

2020年,全区外贸进出口商品结构、市场结构、主体结构进一步优化,企业创新活力明显提升,外贸对全区经济和社会发展的贡献逐渐增强,力争外贸高质量发展初见成效。外贸进出口总值达到15000万元,年均增长9%以上;省级外贸转型升级基地达到1个。

三、重点任务

围绕解决外贸高质量发展中的关键和共性问题,在重点行业和领域开展“九项专项行动”。

(一)外贸质量对标提升行动

1.实施外贸质量提升三年行动计划。认真贯彻落实《中共邯郸市委邯郸市人民政府关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》(邯发〔20188号),树立“大质量”理念,对照国际先进标准,开展对标达标,推动质量变革。推动企业将新技术、新工艺、新方法转化为标准,实现产业化应用,引领我区传统外贸产业转型升级。加快推进通用指标与国际、国内先进标准接轨,实现内外销产品“同线同标同质”。(科工局、市场局、商务局分工负责)

2.鼓励企业采用国际先进标准。发挥标准对质量提升的支撑和引领作用,鼓励和引导企业采用国际先进标准生产经营,支持企业通过欧盟认证、清真认证和犹太食品认证等产品质量认证和环保管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理认证等企业质量管理认证。(市场局、科工局、商务局分工负责)

3.提升国际竞争新优势。鼓励和支持中冶南方邯郸武彭炉衬新材料有限公司、峰峰矿区裕行陶瓷有限责任公司、邯郸市峰峰鑫宝新材料科技有限公司等行业龙头企业,站在全球发展视野,参与全球价值链,全方位改善产业结构,大力促进创新成果转化。通过延伸产业链、整合产业链,提高出口产业核心竞争力,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势。(商务局、科工局分工负责)

(二)重点行业外贸提升行动

4.强力扩大陶瓷产品出口。一是实现陶瓷产品出口多元化,不断提高陶瓷企业自身的研发创新能力。二是实现品牌自主化,创造独立自主的陶瓷品牌,由贴牌生产向自主经营为主,打造一批享誉国外的知名企业和名牌产品。三是巩固提升我区陶瓷聚集区建设,鼓励企业申请国际标准认证,进一步加快走出去步伐。(商务局、市场局、科工局分工负责)

5.培育高新技术产品出口。培育高新技术产品出口企业主体,经济技术开发区要发挥引领作用,招引更多高新技术企业入住,扶持现有高新技术企业做大做强。到2020年,全区高新技术产品出口实现零突破。(科工局、开发区、商务局、发改局分工负责)

6、培育机电产品出口。加大出口型装备制造、机电产业项目招商,形成一批高端机电产品出口产业。以提升产品质量和对标国际标准为主攻方向,深入实施机电产品增品种、提品质、创品牌战略。到2020年,全区机电产品出口实现零突破。(科工局、商务局、发改局分工负责)

(三)外贸自主品牌提升行动

7.培育一批企业品牌。认真落实《邯郸市人民政府关于大力实施商标品牌战略促进经济发展的意见》(邯政规〔201814号)要求,以运用自主品牌拓展国际市场为重点,指导全区出口企业在主要出口国、交易国、展示国进行马德里体系等国际商标注册。持续做好培育出口自主品牌和认定外贸品牌优势企业工作。(科工局、商务局、市场局分工负责)

8.培育一批区域品牌。以提高中小企业技术创新能力为重点,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研联合、政府推动扶持的行业或区域性技术创新服务体系,完善其在研发设计、产业预警、人才培训、检测等方面的功能,为行业共性、关键技术攻关提供技术支撑。(商务局、科工局、市场局分工负责)

9.做好品牌营销和知识产权保护。加快培育一批高水平、专业化、知识化、公信力较强的品牌研究、咨询、评价服务机构,为企业品牌建设和区域品牌建设提供战略制定、策划设计、调研分析、运作评估、市场评价、市场维护等多种服务功能。支持企业加强国内、国际知识产权保护。鼓励企业在国外设立自主品牌专卖店和产品展示中心,支持企业在境外注册商标和申请专利。(科工局、商务局分工负责)

(四)国际市场拓展行动

10.紧盯国际市场需求信息。建立我区重点国别、重点行业、重点采购商“数据库”和全球市场需求信息、风险预警信息发布制度,为我区陶瓷聚集区、企业提供国别贸易动态分析和预测。互联省商务厅海外企业标准报告、海外目标国家行业进口分析报告、海外采购商/供应商名录报告等市场需求信息数据库,为企业提供个性化需求信息。(商务局负责)

11.拓展全面合作国际空间。积极推进贸易便利化与自由化,加强我区与韩国、东盟、欧盟等“一带一路”沿线国家贸易合作,优化贸易结构,挖掘贸易潜力。(商务局负责)

12.紧盯国际贸展贸促平台。依托国际专业展览会,采取“展中展”的方式,组织参加省政府举办的“河北品牌全球行”“走进东盟”“走进非洲”“走进金砖国家”“走进中东”“走进亚洲”“走进一带一路国家”等贸易促进活动。2018-2020年,对企业参加境内外百展计划的展位费及系列贸促活动给予资金支持。充分利用广交会等国内重点国际性展会影响力,组织我区陶瓷企业开展专场对接活动。(商务局负责)

13.着力打造县域特色产业外贸基地转型发展平台。鼓励我区陶瓷基地申报省级、国家级外贸转型升级基地。组织基地内企业抱团参加国际专业性展会,加强与公共海外仓、境外河北品牌商品展示中心、研发设计机构的对接与合作。(商务局、科工局分工负责)

(五)服务贸易提升行动

14.推动重点领域新发展。对标全球服务贸易发展趋势,制订重点服务出口领域指导目录,鼓励文化、旅游、建筑、软件、研发设计等服务出口,延伸制造业技术服务链条,推动企业从产品出口向高端服务出口转型。(商务局负责)

15.促进服务外包新提升。推动制造业与服务业深度融合,大力发展新型服务外包。积极推进软件研发设计、物流服务、会展服务、采购与营销服务、人力资源服务等生产性服务外包,扩大服务外包产业规模,拓展服务外包业务领域,提升服务跨境交付能力。(商务局负责)

(六)贸易新业态新模式提升行动

16.加快跨境电子商务健康发展。借鉴学习唐山国家跨境电子商务综合试验区发展模式,推广央企+跨境电商+海外仓发展模式,组织我区外贸基地和企业与公共海外仓对接。积极参加市举办的为外贸企业主要负责人免费培训,解决外贸企业转型升级慢、增长动力不足、创新能力弱等问题。(商务局、人社局分工负责)

(七)跨国经营能力提升行动

17.加大出口信保支持力度。继续开展“政府送保单”活动,鼓励企业投保出口信用保险。认真落实2018-2020年省政府对企业投保出口信用险给予保费支持的相关政策。2018年起,对前三年连续享受全额保费支持、近两年出口均未实现正增长的企业,不再享受保费全额支持。(商务局负责)

18.精心培育一批行业十强企业。科工局筛选2家规模以上行业领先企业、高新技术企业,培育外贸新增长点,实现国际贸易新突破,打造贸易强区建设的新团队。(科工局负责)

19.重点培育一批行业中介组织。鼓励企业成立企业联盟及行业协会,搭建政府与企业、企业与企业之间交流沟通平台。在行业发展规划、凝聚企业共识、制定行业标准、实施行业自律、提高合规经营能力、开展贸促活动等方面注重发挥协会作用,采取政府支持一点、会员企业出一点等方式,实现行业中介组织市场化运作、可持续发展。(工商联、商务局分工负责)

(八)进口贸易提升行动

20.优化进口商品结构。鼓励扩大机电产品、高新技术产品进口,支持企业利用进口贴息、免(减)税政策,引进先进设备及关键零部件进口,通过引进、消化和再创新,提升我区企业技术装备水平。(商务局、发改局分工负责)

21.精心组织企业参加中国国际进口博览会。高标准做好招展招商工作,加大宣传力度,建立联络员和限时推进制度,认真组织我区商家(企业)到会洽谈、采购、签约等各项工作,务求取得扎实成效。(商务局负责)

(九)贸易便利化提升行动

22.推进退税服务便利化。发挥“互联网+便捷退税”服务平台作用,实行限时办结制度。提高函调质量效能,适当降低函调企业数量,加快退税进度。对一、二、三、四类出口企业申报符合规定的出口退(免)税,分别在受理申报之日起481220个工作日内办结退(免)税手续,确保及时足额退税。(税务局负责)

23.推进金融服务便利化。推广“融信达”业务模式,为中小企业提供低成本、无抵押担保的保单融资。对有订单、有效益的企业贷款开辟绿色通道,实行封闭运行。加强政、银、保互联网技术的创新和互联互通,利用电子化、大数据提高服务企业的能力和水平。组织金融机构与有金融服务需求的企业开展银企对接活动,提高直接融资比重。允许符合条件的企业将出口外汇收入存放境外,单笔等值5万美元(含)以下的服务贸易外汇收支原则上无需审核交易单证。坚持“本币优先”原则,鼓励和引导企业在货物贸易和服务贸易中使用跨境人民币结算,有效规避汇率风险。(金融办、商务局、科工局分工负责)

24.加大外贸企业扶持力度。逐年加大外贸支持力度。支持国际陆港“中欧班列”开通、外贸领域技术创新、国际认证、境外商标注册、国际专利申请、品牌建设、新业态新模式、国际市场开拓、涉外法律援助、人才培训等项目,扩大外贸企业主体,拓展贸易渠道。(商务局、财政局、发改局分工负责)

25.实行出口企业环保限产调节。环境保护部门在实施环保限产时要按照“有保有压、区别对待”原则,对有出口订单、符合环保标准要求的外贸企业特别是机电产品和高新技术产品出口企业,给予“下调一级限制条件”扶持,支持外贸企业生产,保订单、保市场、保信誉。(环保局、商务局分工负责)

四、保障措施

(一)强化组织领导。建立区外贸工作联席会议制度,加强对新时代全区外贸高质量发展工作统一领导和组织协调,统筹解决跨部门重大问题,明确任务主体和责任主体,加强沟通协调,加大跑办帮办力度。

(二)强化督导考核。建立引导性强的目标考核指标体系和考核办法,将外贸高质量发展纳入对各乡镇、街道办、区直相关单位督导考核内容,赋予一定权重,层层传导压力,强化激励约束,严格兑现奖惩。

(三)强化政策支持。区财政局会同区商务局制定外贸发展专项资金管理办法,加强资金使用绩效评估。要制定外贸高质量发展专项行动方案,明确路线图、时间表和任务目标。

(四)强化人才支撑。开展线上线下外贸政策、业务免费培训,强化外贸高质量发展专题辅导。发挥河北外贸培训公共服务平台作用,通过线上线下相结合,满足企业多元化的培训需求。

 

 

 

  

  

 

 

 

 

 

抄送:区委、人大、区政协办公室,区法院,区检察院,区各人民

团体。

峰峰矿区人民政府办公室                     20181224日印