索引号: 000014348/2020-00607

发布机构: 政府办

名称: 邯郸市峰峰矿区人民政府办公室关于印发《峰峰矿区全民健身公共服务体系示范区建设...

文号: 峰政办字〔2020〕10号

主题分类: 其他

发布日期: 2020年04月06日

邯郸市峰峰矿区人民政府办公室关于印发《峰峰矿区全民健身公共服务体系示范区建设实施方案》的通知

各乡镇人民政府,滏阳东路街道办事处,经济开发区管委会,区政府有关部门:

《峰峰矿区全民健身公共服务体系示范区建设实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

邯郸市峰峰矿区人民政府办公室    

                                                     202041

 

 

 

 

 

峰峰矿区全民健身公共服务体系示范区建设

 

2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年目标的收官之年,为贯彻落实《河北省全民健身实施计划(20162020年)和《邯郸市全民健身公共服务体系示范区建设实施方案》,促进体育文化、体育产业、体育事业全面协调可持续发展,努力争创国家全民运动健身模范区,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“健康第一、科学健身的理念,加强全民运动,促进全民健身扎实开展全民健身公共服务体系示范区建设工作,形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局,为建设经济强区、美丽峰峰做出积极贡献

二、总体目标 

2020年,全面达到邯郸市全民健身公共服务体系示范区所规定的目标,建成与全面建成小康社会相适应的功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的全民健身公共服务体系示范区。2021年,实现争创全国全民运动健身模范区的目标,全民健身公共服务提供主体更加多元,服务产品更加丰富,服务质量显著提升,广大群众基本体育权益得到更加完备的保障,全民健身服务均等化、普惠化、便捷化程度显著提高,促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各领域全面协调可持续发展

三、实施步骤

按照“三步走、三确保”,全力推进实施。

第一步(2020120203月):动员部署阶段,确保示范区创建开局良好。

在巩固2019年全民运动健身工作基础上,深入调查研究,制定公共服务体系示范区建设具体实施方案,成立领导机构,召开全民健身公共服务体系示范区创建动员大会,明确目标任务,广泛宣传发动,进一步凝聚共识、坚定信心,在过去一年创建工作基础上再使劲、再发力。

第二步(20204202012月):建设发展阶段,确保建成全民健身公共服务体系示范区。

各责任主体围绕创建任务目标,集中力量加大投入,按创建要求、质量标准、时间节点,着力推动体育健身场地设施建设,不断丰富群众身边健身赛事活动,逐步壮大社会体育健身组织,提高群众健身科学指导水平,大幅提升健身服务信息保障能力,全面完成各项既定的目标任务,建成全民健身公共服务体系示范区。

第三步(20211202112月)巩固提升阶段,争创全国全民运动健身模范县区。

20192020年两年创建基础上,进一步巩固创建发展成果,争创全国全民运动健身模范区,建成全省全民健身领域的窗口和体育惠民的标杆。

四、主要任务

(一)建设完善体育网络格局

1.优化体育场地设施布局。按照全市公共服务体系示范区标准要求,我区统筹谋划,逐步完善建设“一区一路一山一水、点面结合、连线成片”的社会公共服务体育网络格局。一区即依托北部新区城乡建设,形成以清泉公园、城市运动公园、市民广场、植物园为运动健身场所的核心区,全部配建健身路径、健身步道、笼式足球场、笼式篮球场、羽毛球场及体育设施,基本满足新城区20万人的运动健身需求;一路即依托西部零号旅游路将自行车骑行道、太行药王谷滑雪场、北响堂自行车运动公园串连在一起,形成大众骑行道和户外露营场;一山即依托响堂山国家森林公园,建设若干登山步道、健身步道和体育休闲场所;一水即依托滏阳河国家湿地公园建设沿河各50米绿化带和沿线11个乡镇湿地公园,规划合适场地、修建健身场所、安装健身路径,满足沿河沿线居民体育健身需求。点即利用居民区闲置场地、老旧厂房改造、中小学开放操场建成室内外健身场地。面即城区所有公园、广场,乡镇、农村所有广场增设室内外体育设施,实现全域体育设施全面覆盖。(区教体局、区财政局、区自然资源和规划局、区水利局、区林业办、区城管局、各乡镇街道办)

2.加快社会体育场馆设施建设。2020年建成一个500平米的滑冰馆并投入使用;建成7块社会足球场;完成城市运动公园建设和移交工作,实现体育设施齐全、功能完备的综合体育公园,在城市运动公园内预留出部分土地,通过市场运作、招商引资等形式规划建设足球、冰雪、武术等综合体育场馆;完善峰峰矿区体育场社会体育健身功能,举办开展全民运动系列健身活动。(区教体局、区发改局、区住建局、区自然资源和规划局、区滏源公司)

3.打造15分钟健身圈。实施乡镇体育健身工程和农民体育健身工程,每个乡镇街道办至少建成1个社区多功能运动场(笼式足球、笼式篮球和拼装式游泳池)及室内健身室、乒乓球室和棋牌室,建设健康促进服务中心;乡镇室外活动场地配置篮球架、足球门、羽毛球柱,配置1套全民健身路径。148个行政村至少建成1个标准篮球场和2张乒乓球台或1套全民健身路径41个城市社区至少建成1套健身路径,完善城社区15分钟健身圈健身路径。(各乡镇街道办、区教体局

4.严格落实新建居住区和社区配建全民健身设施要求。按室内人均建筑面积不低于0.1平米或室外人均用地不低于0.3平米标准配建全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投用,居民住宅区管理单位,对居民住宅区配置的全民健身器材,明确管理和维护责任人(区自然资源和规划局、区住建局)

5.突出特色项目场地设施建设。继续弘扬我区全国武术之乡传统武术文化挖掘本地传统武术资源、丰富传统武术文化内涵升传统武术品位,积极开展武术“六进”活动,加强传统武术的普及率和影响力。充分发挥我区全国青少年校园篮球特色学校、冰雪运动特色学校、奥林匹克教育示范学校的特色办学优势,开足开全足球、篮球、冰雪课程,通过小手拉大手,带动全区广大群众参与体育运动的热情和积极性。太行药王谷滑雪场要在年底前完成雪道改建和设施配建工程,建成高标准滑雪场;区文旅部门要结合旅游景区升级、特色小镇、美丽乡村,建设一批体育与文化、旅游、健康、养老、研学融合发展的体育文化小镇。(区教体局、区文广旅游局)

(二)加强体育组织建设

6.全面推行“4+X”体育组织建设模式。鼓励发展各类社会体育组织,引导民间体育组织规范有序发展,在建立健全区体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会4个协会基础上,至少成立10个以上体育运动项目协会,使区级登记备案的体育社会组织数量不少于30个。(区教体局、区行政审批局)

7.推进基层健身站点建设。加强健身站点(晨晚锻炼点)、乡镇街道综合文化站、村(社区)综合服务中心等基层文体组织建设,年底前全区完成健身站点100个以上。对基层体育组织、民间体育组织加强引导扶持,探索完善群众体育组织自我管理、自我服务、自我造血、自我运转的模式。(各乡镇街道办)

(三)广泛开展全民健身系列赛事活动

8.举办全民健身系列活动。依托传统节日、体育赛事、重大庆典活动和民间体育资源等,广泛开展形式多样、特色鲜明、普及性强的群众体育活动。组织开展全民健身系列活动,打造多元体育文化,培树体育精品工程,打造5个规模500人以上特色品牌活动,各乡镇(街道)每年至少举办4次以上体育活动,行政村(社区)每年至少举办2次以上体育活动,扩大群众参与度和品牌影响力(区教体局、各乡镇街道)

9.促进体育竞赛和文化表演互相融合。2020年按照区文化建设指挥部统一部署,举办各类体育庙会、表演赛、明星赛、联谊赛、对抗赛、邀请赛等,推动体育竞赛与文化表演相结合,打造太极拳、武术、围棋、象棋等具有民族特色的体育竞赛表演项目。(区教体局、区文广旅游局)

10.加大冰雪运动普及力度。大力推进群众性冰雪运动“六进”(进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭),广泛开展群众冰雪健身活动,确保每年参与冰雪运动人数增幅在30%以上。积极推动冰雪运动进校园,继续创建校园冰雪运动特色学校和奥林匹克教育示范学校。通过政府购买服务等方式,引导和鼓励滑雪场、轮滑运动协会等社会力量依托自身资源开办冰雪运动培训学校或冰雪运动体校。加快冰雪竞技队伍建设,积极参加国家、省、市冰雪运动项目比赛,培养和输送冰雪后备人才。(区教体局)

(四)加强科学健身指导

11.加强社会体育指导员队伍建设。加强社会体育指导员协会建设,充分发挥社会体育指导员协会在全民健身工作的组织协调作用,加大培训力度,不断壮大社会体育指导员队伍,逐步建立遍布城乡、规范有序、充满活力的社会化群众体育组织网络。积极招揽引进体育专业人才。根据邯郸市人社局、市教育局、市财政局、市体育局《冰雪产业技能人才培养储备计划实施方案》(邯人社〔201948)文件要求,完善招聘人才机制,拓宽竞技人才培养渠道,重点引进体育(冰雪)专业教练员、运动员人才营造选人用人的良好社会氛围(区教体局、区人社局)

12.加强国民体质监测工作。筹建峰峰矿区健康促进服务中心或国民体质监测站,各乡镇建立健康服务中心,研究制定具体实施方案,建立稳定的国民体质监测专业队伍,每年开展国民体质健康监测,建立体质监测数据库,运用大数据分析,开具国民健康运动处方和科学健身指南,开展全民健康知识培训指导和提高群众科学健身意识。(区教体局、区卫健局)

13.建立全民健身信息服务平台。完善基础设施统计制度,推动建设电脑网络及手机移动设备的平台,依托电视台、微观峰峰、峰峰教体、峰峰体育在线等新媒体建立全民健身公共服务体系数据库和工作台帐,为群众提供包括全民健身赛事活动、健身组织、健身指导等系统全面的全民健身公共服务清单,方便群众查询健身信息、预定场馆,开展学习体验、互动交流等活动;及时传播健身场地设施信息、健身指导、比赛、健身等信息,提高群众知晓率和支持率,设立健身器材免费维修和监督电话,实现全民健身信息服务全覆盖。(区教体局、区广播电视台)

保障措施

(一)加强组织领导。从全民健身国家战略的高度,充分认识全民健身公共服务体系示范区建设的重要意义,为加强国家全民运动健身模范区创建和公共服务体系示范区建设领导工作,成立以区政府主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,区教体局、区卫健局、区财政局、区人社局、区文广旅游局、区住建局、区自然资源和规划局、区发改局、区城管局、区水利局、区行政审批局、区林业办、区广播电视台、区滏源公司、各乡镇(街道)主要负责同志为成员的全民健身公共服务体系示范区建设领导小组,领导小组办公室设在区教体局,办公室主任由教体局主要负责同志担任,负责协调创建工作中的重大事项和重大问题,督导检查重点任务完成情况。严格落实“三纳入、四同步”,将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划,将全民健身事业纳入财政预算,将全民健身工作纳入政府工作报告,制定和落实购买全民健身公共服务、体育组织发展、新建小区和居住区健身场所四同步”政策,加大财政、税收、金融和土地等政策支持力度,为示范区创建提供有力保障。

落实资金保障。将全民健身服务体系示范区建设所需经费足额列入财政预算,通过政府购买服务、消费补贴等途径,支持群众健身消费。制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则,加大对智库服务、基层健身组织和健身赛事活动的购买比重,切实提高上级补助资金和本级财政资金的使用效益。鼓励社会力量投资全民健身公共服务体系示范区建设,全面落实相关优惠政策,多措并举,确保全民健身公共服务体系示范区建设投入到位。

创新体制机制。要以示范区建设为引领,把改革创新贯穿到全民健身公共服务体系建设全过程,建立健全政府组织领导、部门协同推进、社会广泛参与、群众共建共享的体制机制,为全民健身公共服务体系建设提供动力和活力。切实转变全民健身公共服务发展方式,在政事分开、管办分离、制度构建、资源配置等方面下大功夫,实现从简单粗放型向高效集约型、单一化供给向多方位服务转变,形成彰显公共服务内涵、符合区情实际的全民健身公共服务体系。

加强宣传引导。充分利用各种新媒体广泛宣传全民健身公共服务体系示范区建设的重要意义和政策措施,动员全社会支持参与示范区建设。采取多种形式推广普及科学健身知识,引导群众不断提高健身意识,培养运动喜好,扩大体育消费。强化典型示范,总结推广示范区创建的经验做法,营造全民健身的良好氛围,形成人人健身、健康人人的良好局面。

强化督导考评。各乡镇(街道)、各部门要按照各自分工,保质保量完成建设任务。区政府对示范区中的重大工程、重大项目推进情况跟踪督查,并采取“双随机一公开”的方式对整体推进落实情况进行督导检查。

 

附件:峰峰矿区全民健身公共服务体系示范区建设任务分工表

                     


附件

峰峰矿区全民健身公共服务体系示范区建设任务分工表

项目

序号

创建标准与指标

任务目标

责任单位

1

形成“一区一路一山一水、点面结合、连线成片”的社会公共服务体育网络格局

一区即依托北部塌陷区改造治理,形成以清泉公园、城市运动公园、市民广场、植物园为运动健身场所的核心区,全部配建健身路径、健身步道、笼式足球场、笼式篮球场、羽毛球场及体育设施;一路即依托西部零号旅游路将自行车骑行道、太行药王谷滑雪场、北响堂自行车运动公园串连在一起,形成大众骑行道和户外露营场;一山即依托响堂山国家森林公园,建设登山步道、健身步道、休闲场所;一水即依托滏阳河国家湿地公园建设沿河各50米绿化带和沿线11个乡镇湿地公园,规划合适场地、修建健身场所、安装健身路径。即利用居民区闲置场地、老旧厂房改造、中小学开放操场建成室内外健身场地。即城区所有公园、广场,乡镇、农村所有广场增设室内外体育设施,实现全域体育设施全面覆盖。

区教体局

区财政局

区水利局

区林业办

区城管局

区自然资源和规划局

各乡镇街道办

2

体育场馆设施建设

2020年建成一个500平米的峰峰矿区滑冰馆并投入使用;建成7块社会足球场;完成城市运动公园建设和移交工作,实现体育设施齐全、功能完备的综合体育公园,在城市运动公园内预留出部分土地,通过市场运作、招商引资等形式规划建设足球、冰雪、武术等综合体育场馆;完善峰峰矿区体育场社会体育健身功能,举办开展全民运动系列健身活动。

区教体局

区发改局

区住建局

区自然资源和规划局

区滏源公司

3

打造15分钟健身圈

每个乡镇街道办至少建成1个社区多功能运动场(笼式足球、笼式篮球和拼装式游泳池)及室内健身室、乒乓球室和棋牌室,建设健康促进服务中心;乡镇室外活动场地配置篮球架、足球门、羽毛球柱,配置1套全民健身路径。157个行政村至少建成1个标准篮球场和2张乒乓球台或1套全民健身路径;41个城市社区至少建成1套健身路径,完善城社区15分钟健身圈

各乡镇街道办

区教体局

4

新建居住区和社区配建全民健身设施

按室内人均建筑面积不低于0.1平米或室外人均用地不低于0.3平米标准配建全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投用,居民住宅区管理单位,对居民住宅区配置的全民健身器材,明确管理和维护责任人。

区自然资源和规划局

区住建局

5

特色项目场地设施建设

弘扬我区全国武术之乡传统武术文化积极开展武术“六进”活动,加强传统武术的普及率和影响力。充分发挥我区全国青少年校园篮球特色学校、冰雪运动特色学校、奥林匹克教育示范学校的特色办学优势,开足开全足球、篮球、冰雪课程,通过小手拉大手,带动全区广大群众参与体育运动的热情和积极性。太行药王谷滑雪场要在年底前完成雪道改建和设施配建工程,建成400米滑雪场;区文旅部门要结合旅游景区升级、特色小镇、美丽乡村,建设一批体育与文化、旅游、健康、养老、研学融合发展的体育文化小镇。

区教体局

区文广旅

6

推行“4+X”体育组织建设模式

鼓励发展各类社会体育组织,引导民间体育组织规范有序发展,在建立区体育总会、老年人体育协会、农民体育协会、社会体育指导员协会4个协会基础上,至少成立10个以上体育运动项目协会,使区级登记备案的体育社会组织数量不少于30

区教体局

区行政审批局

7

基层健身站点建设

加强健身站点(晨晚锻炼点)、乡镇街道综合文化站和村(社区)综合服务中心等基层文体组织建设,年底前全区完成健身站点100个以上。对基层体育组织、民间体育组织加强引导扶持,探索完善群众体育组织自我管理、自我服务、自我造血、自我运转的模式。

各乡镇街道办

8

全民健身系列活动

依托传统节日、体育赛事、重大庆典活动和民间体育资源等,广泛开展形式多样、特色鲜明、普及性强的群众体育活动。组织开展全民健身系列活动,打造多元体育文化,培树体育精品工程,打造5个规模500人以上特色品牌活动,乡镇街道办每年至少举办4次以上体育活动,行政村(社区)每年至少举办2次以上体育活动

区教体局

各乡镇街道办

9

体育竞赛和文化表演互相融合

举办各类体育庙会、表演赛、明星赛、联谊赛、对抗赛、邀请赛等,推动体育竞赛与文化表演相结合,打造太极拳、武术、围棋、象棋等具有民族特色的体育竞赛表演项目。

区教体局

区文广旅游局

10

加大冰雪运动普及力度

推进冰雪运动“六进”(进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭),广泛开展群众冰雪健身活动,确保每年参与冰雪运动人数增幅在30%以上。继续创建校园冰雪运动特色学校和奥林匹克教育示范学校。通过政府购买服务等方式,引导和鼓励滑雪场、轮滑运动协会等社会力量依托自身资源开办冰雪运动培训学校或冰雪运动体校。加快冰雪竞技队伍建设,积极参加国家、省、市冰雪运动项目比赛,培养和输送冰雪后备人才。

区教体局

11

加强社会体育指导员队伍建设

加强社会体育指导员协会建设,充分发挥社会体育指导员协会在全民健身工作的组织协调作用,加大培训力度,不断壮大社会体育指导员队伍,逐步建立遍布城乡、规范有序、充满活力的社会化群众体育组织网络。积极招揽引进体育专业人才。完善招聘人才机制,拓宽竞技人才培养渠道,重点引进体育(冰雪)专业教练员、运动员人才营造选人用人的良好社会氛围

区教体局

区人社局

12

国民体质监测

筹建峰峰矿区健康促进服务中心或国民体质监测站,各乡镇建立健康服务中心,研究制定具体实施方案,建立稳定的国民体质监测专业队伍,每年开展国民体质健康监测,建立体质监测数据库,运用大数据分析,开具国民健康运动处方和科学健身指南,开展全民健康知识培训指导和提高群众科学健身意识。

区教体局

区卫健局

13

建立全民健身信息服务平台

完善基础设施统计制度,推动建设电脑网络及手机移动设备的平台,依托电视台、微观峰峰、峰峰教体、峰峰体育在线等新媒体建立全民健身公共服务体系数据库和工作台帐,方便群众查询健身信息、预定场馆,开展学习体验、互动交流等活动;及时传播健身场地设施信息、健身指导、比赛、健身等信息,提高群众知晓率和支持率,设立健身器材免费维修和监督电话,实现全民健身信息服务全覆盖。

区教体局

区广播电视台

14

三纳入

将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划;将全民健身公共服务的财政预算资金足额纳入年度工作任务,在财政预算中的比例随财政收入增长逐步加大,体彩公益金留成用于全民健身公共服务体系建设资金总额逐年增加,鼓励支持投入到全民健身公共服务体系并给予政策支持;将全民健身工作纳入政府工作报告。

区发改局

区财政局